Conakry-Guinée : Ce mardi 21 février, s’est tenue dans un réceptif hôtelier de la place, la deuxième session du cycle de formation du Secrétariat permanent d’aménagement du territoire (SPAT). L’initiative s’inscrit dans le cadre du projet SANITA Villes Durables initié par le gouvernement guinéen à travers le ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire, notamment la Direction Nationale de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme (DATU) sur financement de l’Union Européenne (EU) avec l’appui technique d’ONU-Habitat.
L’objectif est de : revigorer et améliorer le fonctionnement du SPAT ; instaurer des conditions propices à une meilleure coordination intersectorielle ; doter les membres du SPAT des outils nécessaires pour réaliser au mieux notre mandat et exercer notre rôle de conseil du Comité interministériel de l’Aménagement du territoire (CIAT), qui est placé sous l’autorité du Premier ministre et qui est chargé de coordonner la mise en œuvre des politiques publiques en matière d’aménagement du territoire. De manière spécifique, il s’agira : d’améliorer les connaissances des membres du SPAT sur les agendas globaux ; de faciliter l’appropriation de la démarche d’élaboration d’une politique urbaine par les membres du SPAT ; de permettre aux membres du SPAT de mieux comprendre leurs rôles et mission durant le processus d’élaboration et spécifiquement de la validation ; de doter les membres du SPAT d’une compréhension partagée des enjeux contemporains de l’aménagement et de l’urbanisme en Guinée ; de susciter des interrogations et réflexions sur les politiques, stratégies de gestion et de planification en cours d’usage aujourd’hui ; de partager les expériences à travers des études de cas d’élaboration de politique urbaine dans les pays du sud ayant des expériences probantes.
Dans son discours de bienvenue, la Coordinatrice de ONU-HABITAT en Guinée, Mme Gwendoline Mennetrier, a précisé que l’ONU-Habitat, en tant équipe technique, a été mandaté pour appuyer l’élaboration de la première Politique Urbaine Nationale (PUN) de la République de Guinée. Cet exercice a commencé en 2019 par le diagnostic exhaustif du développement urbain à l’échelle nationale. «Au regard du rôle qu’aura à jouer le SPAT dans la revue, la validation technique de ce document, il nous a semblé intéressant de bousculer le cycle de formation du SPAT pour mettre un peu à l’honneur la Politique Urbaine Nationale, pour que tout le monde puisse avoir la compréhension de ce qu’est une politique urbaine nationale, du rôle des différentes parties prenantes dans ce processus d’élaboration et ensuite de mise en œuvre, puis des contributions qui seront attendues spécifiquement de la part de tous dans le cadre de ce processus», a expliqué la Conseillère technique du Projet SANITA Villes Durables. Il faut rappeler que l’ONU-Habitat appuie, à travers le monde, 56 pays pour l’élaboration de la Politique Urbaine Nationale dont la Guinée.
Dans son discours d’ouverture, le Président du SPAT, par ailleurs Secrétaire général du ministère de l’Urbanisme, de l’habitat et de l’aménagement du Territoire, Aboubacar Kourouma, a rappelé le développement en cours de la première Politique Urbaine Nationale de la Guinée qui bénéficie de l’appui technique de l’ONU-Habitat. Elle sera un document de référence pour orienter les initiatives, favoriser un développement harmonieux et faire de l’urbanisation le levier d’un développement national intégré et durable. Même qu’elle définira aussi les orientations stratégiques, les rôles et les responsabilités des différents acteurs. «Cette politique permettra en outre de mettre à la disposition du gouvernement guinéen et des collectivités locales, des orientations nationales en matière d’aménagement du territoire et les outils nécessaires pour guider le développement urbain et rendre l’espace des villes plus aptes à recevoir des infrastructures et offrir les services adéquats que sont l’approvisionnement en eau et en électricité, la voirie, la gestion des déchets, l’assainissement, l’éclairage public. Le processus d’élaboration de la Politique Urbaine Nationale a déjà fait l’objet au cours des derniers mois, de huit ateliers régionaux organisés dans les différentes capitales régionales administratives de l’intérieur du pays et la zone spéciale de Conakry, et d’un atelier national. Ces ateliers ses sont déroulés dans un cadre d’échanges, de partage d’informations et d’expériences sur les réalités de l’urbanisation en Guinée, ses enjeux, ses défis, ses perspectives et les priorités régionales et nationales», a expliqué M. Kourouma. A l’heure où son département est en train de finaliser la rédaction de la prospective urbaine et des propositions d’orientations pour la Politique Urbaine Nationale en Guinée, il estime que cette session de formation tombe à point nommé pour faire le point sur le processus de développement de cette politique combien importante, processus dans le cadre duquel le SPAT jouera un rôle critique en termes d’avis technique avant son examen par le CIAT en vue de sa validation politique. «La session de ce jour sera également l’opportunité d’apprendre de nos voisins camerounais qui nous font l’honneur et le plaisir de bien vouloir partager leur expérience avec nous. Je tiens à les remercier chaleureusement d’avoir accepté de prendre de leur temps pour interagir avec nous aujourd’hui. Lors de notre première session en décembre dernier, en tant que membre du SPAT, vous avez souligné avec justesse l’impératif de relancer la planification territoriale et la mobilisation et l’implication de tous les acteurs. Le SPAT est un maillon essentiel dans ce cheminement collectif», a-t-il conclu.
Le but de cette seconde formation consiste à doter le SPAT des capacités institutionnelles, humaines et didactiques pour améliorer son fonctionnement et sa contribution à la réussite de la planification et la réalisation des actions d’aménagement du territoire selon les normes et dans le respect des principes de planification urbaine et territoriale. Plus spécifiquement, elle a pour vocation de sensibiliser et de former les membres du Secrétariat sur les politiques urbaines nationales. Ce cycle vise à donner à l’ensemble des bénéficiaires une solide connaissance des outils théoriques permettant de comprendre les enjeux contemporains transversaux d’équilibre des territoires et une maîtrise des dispositifs, des pratiques et des grandes théories de l’aménagement pour une planification territoriale harmonieusement intégrée et durable.
A la fin de cette session, les compétences et aptitudes attendues sont entre autres : une meilleure connaissance des agendas globaux par les membres du SPAT ; une compréhension et une appropriation de la démarche d’élaboration d’une politique urbaine par les membres du SPAT ; une appréhension des rôles de chaque partie dans le processus d’élaboration d’une PUN ; une compréhension des rôles par les membres du SPAT ; une compréhension partagée des enjeux contemporains de l’aménagement et de l’urbanisme en Guinée.
Souana Doré
